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長沙星沙包裝廠火災,曾被查出存在重大火災隱患!

來源:233網校 2020年3月6日
導讀: 3月2日晚,長沙縣一包裝廠發生大火,幸運的是該起火災未造成人員傷亡。據當地相關媒體報道,該包裝企業5個月前曾被查出重大火災隱患。

3月2日晚,長沙縣一包裝廠發生大火,幸運的是該起火災未造成人員傷亡。據當地相關媒體報道,該包裝企業5個月前曾被查出重大火災隱患,具體火災隱患如下: 

(一)廠房改變使用性質作倉庫使用,其防火分區被改變; 

(二)倉庫內未按要求設置防火分區; 

(三)多層倉庫與廠房之間違規搭建棚子,占用防火間距等火災隱患。 

(四)倉庫未設置自動噴水滅火系統; 

(五)存在倉庫屋頂承重構件采用木條; 

(六)倉庫內疏散指示標志半數以上已損壞; 

(七)倉庫通向疏散樓梯防火門損壞超百分之五十。 

追根溯源,此次火災是可以避免的,只要企業消防安全責任人按照消防機構的要求及時整改。但該單位并未執行消防監督機構的通知進行相關改正措施,最終導致悲劇的發生。綜上所述,該單位及消防安全責任人應承擔什么樣的責任?其火災隱患如何判定?存在火災隱患又該如何整改?

 一、該單位及消防安全責任人應承擔什么樣的責任?

 該單位及消防安全責任人應承擔消防責任事故罪。

定義:

消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行

立案標準:

死亡1人以上/重傷3人以上/直接經濟損失100萬以上

處理標準:

后果特別嚴重,處3年以上7年以下有期徒刑;造成嚴重后果的,處3年以下有期徒刑或拘役。

二、火災隱患如何判定?
(一)重大火災隱患直接判定

直接判定判定標準

直接
判定
(10條)

(1)生產、儲存和裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區,未設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶。
(2)生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設置在同一建筑物內,或與人員密集場所、居住場所的防火間距小于國家工程建設消防技術標準規定值的75%。
(3)在人員密集場所違反消防安全規定使用、儲存或銷售易燃易爆危險品。

(4)易燃可燃液體、可燃氣體儲罐(區)未按國家工程建設消防技術標準的規定設置固定滅火、冷卻、可燃氣體濃度報警、火災報警設施。

(5)人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建,且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB 8624規定的A級。 
(6)托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動場所,所在樓層位置不符合國家工程建設消防技術標準的規定。

(7)公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口數量不足或其總凈寬度小于國家工程建設消防技術標準規定值的80%。 

(8)旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按國家工程建設消防技術標準的規定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統。

(9)城市建成區內的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達到或超過GB 50156對一級站的規定。 
(10)甲、乙類生產場所和倉庫設置在建筑的地下室或半地下室。

(二)重大火災隱患綜合判定

綜合判定判定標準

總平面布置

(1)未按國家工程建設消防技術標準的規定或城市消防規劃的要求設置消防車道或消防車道被堵塞、占用。
(2)建筑之間的既有防火間距被占用或小于國家工程建設消防技術標準的規定值的80%,明火和散發火花地點與易燃易爆生產廠房、裝置設備之間的防火間距小于國家工程建設消防技術標準的規定值。
(3)在廠房、庫房、商場中設置員工宿舍,或是在居住等民用建筑中從事生產、儲存、經營等活動,且不符合GA 703的規定。
(4)地下車站的站廳乘客疏散區、站臺及疏散通道內設置商業經營活動場所。

防火
分隔

(1)原有防火分區被改變并導致實際防火分區的建筑面積大于國家工程建設消防技術標準規定值的50%。
(2)防火門、防火卷簾等防火分隔設施損壞的數量大于該防火分區相應防火分隔設施總數的50%。
(3)丙、丁、戊類廠房內有火災或爆炸危險的部位未采取防火分隔等防火防爆技術措施。

安全疏散及滅火救援

(1)建筑內的避難走道、避難間、避難層的設置不符合國家工程建設消防技術標準的規定,或避難走道、避難間、避難層被占用。
(2)除6.5規定外的其他場所或建筑物的安全出口數量或寬度不符合國家工程建設消防技術標準的規定,或既有安全出口被封堵。
(3)按國家工程建設消防技術標準的規定,建筑物應設置獨立的安全出口或疏散樓梯而未設置。
(4)人員密集場所內疏散樓梯間的設置形式不符合國家工程建設消防技術標準的規定。
(5)人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設置柵欄、卷簾門。
(6)設有人員密集場所的高層建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率超過其設置總數的20%,其他建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率大于其設置總數的50%。
(7)人員密集場所內疏散走道、疏散樓梯間、前室的室內裝修材料的燃燒性能不符合GB 50222的規定。
(8)高層建筑和地下建筑未按國家工程建設消防技術標準的規定設置疏散指示標志、應急照明,或所設置設施的損壞率大于標準規定要求設置數量的30%;其他建筑未按國家工程建設消防技術標準的規定設置疏散指示標志、應急照明,或所設置設施的損壞率大于標準規定要求設置數量的50%。
(9)商店營業廳內的疏散距離大于國家工程建設消防技術標準規定值的125%。
(10)人員密集場所的外窗被封堵或被廣告牌等遮擋。
(11)高層建筑的消防車道、救援場地設置不符合要求或被占用,影響火災撲救。
(12)消防電梯無法正常運行。

消防給水及滅火設施

(1)未按國家工程建設消防技術標準的規定設置消防水源、儲存泡沫液等滅火劑。
(2)未按國家工程建設消防技術標準的規定設置室外消防給水系統,或已設置但不符合標準的規定或不能正常使用。
(3)未按國家工程建設消防技術標準的規定設置室內消火栓系統,或已設置但不符合標準的規定或不能正常使用。
(4) 除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所外,其他場所未按國家工程建設消防技術標準的規定設置自動噴水滅火系統。
(5)未按國家工程建設消防技術標準的規定設置除自動噴水滅火系統外的其他固定滅火設施。
(6)已設置的自動噴水滅火系統或其他固定滅火設施不能正常使用或運行。

防煙排煙

設施

人員密集場所、高層建筑和地下建筑未按國家工程建設消防技術標準的規定設置防煙、排煙設施,或已設置但不能正常使用或運行。

消防
供電

(1)消防用電設備的供電負荷級別不符合國家工程建設消防技術標準的規定。
(2)消防用電設備未按國家工程建設消防技術標準的規定采用專用的供電回路。
(3)未按國家工程建設消防技術標準的規定設置消防用電設備末端自動切換裝置,或已設置但不符合標準的規定或不能正常自動切換。

火災自動報警系統

(1)除旅館、公共娛樂場所、商店、其他地下人員密集場所以外的其他場所未按國家工程建設消防技術標準的規定設置火災自動報警系統。
(2)火災自動報警系統不能正常運行。
(3)防煙排煙系統、消防水泵以及其他自動消防設施不能正常聯動控制。

消防安全

管理

(1)社會單位未按消防法律法規要求設置專職消防隊。
(2)消防控制室操作人員未按GB 25506的規定持證上崗。

其他

(1)生產、儲存場所的建筑耐火等級與其生產、儲存物品的火災危險性類別不相匹配,違反國家工程建設消防技術標準的規定。
(2)生產、儲存、裝卸和經營易燃易爆危險品的場所或有粉塵爆炸危險場所未按規定設置防爆電氣設備和泄壓設施,或防爆電氣設備和泄壓設施失效。
(3) 違反國家工程建設消防技術標準的規定使用燃油、燃氣設備,或燃油、燃氣管道敷設和緊急切斷裝置不符合標準規定。
(4)違反國家工程建設消防技術標準的規定在可燃材料或可燃構件上直接敷設電氣線路或安裝電氣設備,或采用不符合標準規定的消防配電線纜和其他供配電線纜。
(5)違反國家工程建設消防技術標準的規定在人員密集場所使用易燃、可燃材料裝修、裝飾。

(五)重大火災隱患綜合判定規則

設置場所

判定條件

人員密集場所

3條以上判重大隱患:

(1)安全疏散及滅火救援(1-9條);
(2)防煙排煙(1條);
(3)其他(第3條):關于燃油燃氣

易燃、易爆危險品場所

3條以上判重大隱患:

(1)總平面布局(1-3條)
(2)消防給水及滅火設施(5-6條)

人密/易爆/重要場所

任意綜合判定要素4條以上;

其他場所

任意綜合判定要素6條以上。

三、存在火災隱患又該如何整改?

可以整改

單位對存在的火災隱患應當及時予以消除。

不可以整改

對不能當場改正的火災隱患,應當根據本單位的管理分工,及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告,提出整改方案(報告)

消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金(采取措施,落實整改)

在火災隱患未消除之前,單位應當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停產停業整改(整改前安全措施)。

火災隱患整改完畢,負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人,簽字確認后存檔備查(簽字存檔)

對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大大災隱患,以及機關、團體、事業單位確無能力解決的重大火災隱患,單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告。對當地消防機構責令限期改正的火災隱患,單位要在規定的期限內改正,并寫出火災隱患整改復函,報送消防機構。

生命誠可貴,單位需落實消防安全防范措施,認真開展火災隱患排查,對廠房、庫房、員工集體宿舍等重點部位的電氣線路、用電設施和消防設施進行全面檢查維護。落實領導帶班和重點崗位值班值守制度,特別是消防控制室、微型消防站值班人員要24小時在崗在位。每日防火巡查制度,加強明火作業管控,明確巡查人員、內容、部位和頻次,重點巡查用火用電情況,做好巡查記錄。結合打通“生命通道”治理行動要求,劃定標線標識、清除障礙物,加強維護管理,確保消防車道、安全出口、疏散通道暢通。

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